В настоящее время от волонтеров гуманитарных миссий стали поступать жалобы и обращения о необходимости предоставления на пунктах досмотра Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей волонтерских удостоверений для дальнейшего передвижения по территории субъекта с целью осуществления волонтерской деятельности. В связи с чем обращаем внимание, что основы правового регулирования благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности установлены Федеральным законом от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 17.5 Федерального закона № 135-ФЗ формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) (далее – ЕИС) осуществляются уполномоченной организацией, которая определяется Правительством Российской Федерации по предложению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодежной политики. Согласно п. 4 Правил функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 г. № 1067 «О единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства)», ЕИС (в том числе во взаимодействии с иными информационными системами) обеспечивает создание унифицированной системы учета добровольческой (волонтерской) деятельности (личная электронная книжка волонтера) и предоставление сведений о добровольческой (волонтерской) деятельности, включающих информацию о личной электронной книжке, количестве часов, затраченных на добровольческую (волонтерскую) деятельность, компетенциях добровольцев (волонтеров) и полученном ими опыте. Полномочия по формированию и ведению системы осуществляет Ассоциация Добро.рф. Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации «Удостоверение волонтера» не предусмотрено. В связи с чем «Удостоверение волонтера» не является документом установленного образца, не влечет за собой каких-либо льгот и преференций, а также не является подтверждением принадлежности гражданина к волонтерской (добровольческой) организации. Федеральное агентство по делам молодежи просит учитывать данную информацию в работе с волонтерами и организациями.
